生态林业旅游项目(林业生态工程项目)

北青旅      编辑: 闻新 阅读

1. 林业生态工程项目

林业调查规划设计资质等级分为甲级、乙级、丙级和丁级。甲级资质分为甲A级、甲B级两个档次。资质证书由中国林业工程建设协会核发,并加盖中国林业工程建设协会印章。 持有甲、乙、丙级林业调查规划设计资质的单位,应当是具有独立法人资格的企业、事业单位(国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计单位除外)。国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计持证单位,仅限于本企业施业区范围内从事林业调查规划设计业务。持有丁级林业调查规划设计资质证书的单位,只能在所在单位或者所在县内承担营造林设计与验收、采伐作业设计与验收、简易经营方案编制等直接为林农或者基层林业单位服务的林业调查规划设计工作。 甲级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件: (一)从事林业调查规划设计业务不少于10年。 (二)注册资金不低于300万元(事业单位除外)。 (三)有固定的办公场所和必要的专业设备。 (四)专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于40人,相关技术人员不少于80%,其中具有高级专业技术职称的人员不少于30%,聘用专职退休专业技术人员不多于10%。 (五)近5年内主持或者独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。 1.国家森林资源清查; 2.国家林业生态建设重点工程检查验收; 3.国家级公益林区划界定; 4.国家或者省级林业数表编制; 5.国家或者省级的森林灾害损失调查评估; 6.国家或者省级野生动物、野生植物调查监测; 7.国家或者省级湿地资源、荒漠化(沙化、石漠化)土地调查监测; 8.国家重点基础建设项目占用征收林地可行性报告编制; 9.国家或者省级林业专项检(核)查; 10.森林资源规划设计调查; 11.制定森林资源调查、监测和评价的相关国家、地方或者行业标准。 符合甲级林业调查规划设计单位条件且同时具备以下条件的可申请甲A级资质,其他的只能申请甲B级资质: (一)从事林业调查规划设计业务不少于20年。 (二)注册资金不低于500万元(事业单位除外)。 (三)专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于80人。 (四)近5年内主持或者独立承担第七条第(五)款规定的7个类别以上的林业调查规划设计业务。 乙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件: (一)从事林业调查规划设计业务应不少于5年。 (二)注册资金不低于150万元(事业单位除外)。 (三)有固定的办公场所和必要的专业设备。 (四)专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人,相关技术人员不少于80%,其中具有高级专业技术职称人员不少于30%,聘用专职退休专业技术人员不多于10%。 (五)近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。 1.森林资源规划设计调查; 2.省级林业生态建设工程检查验收; 3.森林分类区划界定; 4.林业数表编制; 5.野生动物或者野生植物调查监测; 6.湿地资源或者荒漠化(沙化、石漠化)土地调查监测; 7.占用征收林地可行性报告编制; 8.国家或者省级重点林业生态建设工程实施方案编制; 9.制定森林资源调查、监测和评价的相关标准。 丙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件: (一)注册资金不低于50万元(事业单位除外)。 (二)有固定的办公场所和必要的专业设备。 (三)林业专业技术人员不少于10人,其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%,聘用专职退休专业技术人员不多于10%。 丁级林业调查规划设计单位应当具备以下条件: 有专业技术职称或者林业(学)相近专业学历,并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。 初次申请林业调查规划设计资质的单位,只能从丁级或者丙级资质开始。

2. 林业生态工程项目管理办法

PPP是公共部门和私人部门为提供公共产品或服务而建立的一种合作关系。

林业作为我国生态文明建设领域公共产品和服务提供的主阵地,推进和提升PPP水平,对于推进生态文明建设、促进经济社会发展和全面建成小康社会具有重要意义。本文通过剖析国外林业领域PPP合作的典型案例,对我国林业PPP合作的进展、成效、具备的基础和存在的问题进行分析,提出林业领域应进一步加大改革创新开放力度,促进更多社会资本参与;提升项目吸引力,促进PPP项目落地做实做细;努力在试点示范项目上总结好经验。

什么是PPP?

PPP(Public-Private Partnership)的英文字面意思是公私伙伴关系。联合国、世界银行、欧盟委员会、加拿大和美国等都有各自定义。综合来看,PPP是公共部门和私人部门为提供公共产品或服务而建立的一种合作关系。PPP的合作形式主要分为外包类、特许经营类和私有化类。

值得指出的是,PPP合作的核心是提升公共产品供给效率,如果引入私人主体后,公共产品的供给效率能够得到提升,那么就适合或者说应当采用PPP模式;否则就不适合采取。

从这个角度看,PPP应体现出以下要旨:一是公共部门和私人部门在合作中以提升公共产品效率为一致目标;二是合作中利益共享;三是合作中风险共担。

从更深层次讲,PPP是一种促进提高公共部门效率的管理模式,而不仅仅是一种合资形式,更不是单纯的融资工具。

林业领域PPP合作在世界各国的发展差异较大,以英国、美国、澳大利亚较为系统和领先,而其他大部分国家公共投资中PPP 模式占比并不高。从国际经验看,使用者付费的PPP项目占比较高,这类项目财政压力较小、项目规划定价机制较为健全,推广PPP 模式更易获得成功。不过,PPP项目的应用领域随着社会发展阶段不同也有一定差异。比如,英国PPP项目主要集中在公共服务领域,而发展中国家则以基建项目为主。

美国林业领域的PPP经过20多年的迅速发展,其合作模式与其他国家相比较为成熟先进。美国林务局是林业领域PPP的主要政府代表方,目前拥有包括可口可乐、迪士尼、谷歌、优步等公司在内的近80个合作伙伴。2010年,林务局与上述伙伴签订了8000余项协议,伙伴直接投入5.33亿美元,约占林务局年度预算的10%。上述合作不仅有效促进了美国林业的发展和生态环境的改善,同时增进了林业工作者在林业信息共享和技能提升方面的交流。

美国林业PPP模式特点

体现在下面四个方面

01

得到高度重视,成立专门组织机构。

PPP项目得到美国林务局高度重视,为推进项目,专门成立了伙伴资源中心(PRC),并与林务局国家森林基金会等密切合作,成为政府-社会资本之间重要的沟通渠道和交流平台。

02

发展目标明确,重点投资领域较为广泛。

《PPP战略》中明确了重点发展领域、战略伙伴界定、社区合作、能力提升、预算-信用-报告体系建立、权威和法律有效性等六大目标。针对美国林业面临的问题,PPP项目鼓励社会资本投资生态修复、青少年生态体验、森林游憩、城市生态、国家公园、森林火灾和病虫害防控、森林恢复和保护、林业新能源开发和供给、湿地修复和保护、野生动植物保护、绿色基础设施等领域。具体案例包括在《PPP战略》中确定的10大优先工程,包括洛基山流域保护、加州生态修复、国有林的造林和固碳、城市水资源保护利用等。另外,2011年林务局依托PPP合作,加强了对火灾和病虫害控制、本土树种育种实验室、森林抚育等投资,新建了5000英亩南方松和保护了49万英亩的南方松生态系统。

03

社会资本范围明确,且呈现多元化趋势。

为扩大PPP项目数量、覆盖广度和深度,林业领域PPP合作对象比较明确和广泛,政府部门主要以美国森林基金(AFF)等为依托,合作伙伴性质和规模多元化:除公司外,私人个体、非政府组织、慈善基金、职业社团和协会、大学、社区等主体也受到重视和欢迎,与林务局在保护森林资源等一系列项目上开展了广泛而成功的合作。

04

制度健全,程序规范。

美国林业领域PPP项目有着较为完整的程序,根据合作伙伴性质的不同而有所区别,大致包括:招标/发起项目;评估合作伙伴资质;分析项目可行性;明晰法律框架下合作双方的权利义务;签订合同;监督合作过程;合作成果评估等。合作双方均必须在《国家环境政策法案》(NEPA)、《联邦咨询委员会法案》(FACA)法律框架下开展项目。相关法规还对双方多年期合作的付款方式、设备共享、间接经费、差旅费甚至政府车辆使用等方面作了明确规定。以上完整规范甚至有些苛刻的程序和制度,为PPP项目的顺利开展提供了不可缺少的软环境。另外,美国独立公正的司法体系也对林业领域PPP项目的顺利开展提供了制度保障,特别是在发生纠纷时,司法机构能够依照法律和合同独立司法,从根本上保证了合作双方特别是投资者的信心和投资热情。

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“PPP模式运营的典型案例”

州 立公园是美国林业和公园绿地体系的重要组成部分。通常由地方政府为保护自然生态、历史古迹及方便群众休闲娱乐而建立。目前,美国有5000余个州立公园,极大满足了民众生态旅游需求。

但州立公园面临严峻问题:运营和管理资金不足,服务质量下降。2010年的一份报告显示,各州立公园的资金缺口高达185亿美元,仅加州州立公园就有10亿美元的资金短缺,导致公园基础设施老化、损毁,生态系统遭到外来物种侵袭等。

引入PPP模式

PPP模式的引入为州立公园建设发挥了重要作用。模式以特许经营的方式允许社会资本在州立公园中为游客提供部分服务,如餐饮、住宿、游船以及其他营利性服务,提高了州立公园的服务质量,也减轻了政府的财政压力。但特许经营的方式已经不足以完全解决当前所面临的财政问题,因此州立公园开始尝试全园区的特许经营PPP模式,即长期签约、覆盖全园、绩效评估、政府监督。

该模式对政府和社会资本的职责进行了明确划分:州立公园保持公有性质,政府主要职责是监督公园规划、模式和设备设施建设,维持在环境保护、游客门票、设施建设、资本投资方面的决策权。这意味着政府仍然面临除了公园运营管理的直接开销之外的其他开支,例如土地所有权管理、合同监督管理、环境保护项目和活动、无收费项目(如历史公园、保育区等)的运营和技术支持等。私营部门负责公园的日常运营和维护,比如游客服务、日常维护、公园绿化、垃圾处理、日常维修以及水电开支。这些职责在州立公园整体管理中只占很小的一部分,但其花销却占了绝大部分。

PPP模式的优势

对比亚利桑那州两座不同运营模式的公园,可以看出PPP模式的优势。

两园分别是红岩州立公园(公有公营)和新月游乐园(公有私营,即美国林务局所有、私人运营商管理运营)。两园除了运营管理模式有区别外,有很多相似之处。

2009年,红岩州立公园直接运营成本为37.1万美元,管理部门成本2.4万美元,此外州立公园总部层面还有12万美元的运营支持成本。因此,红岩州立公园2009年运营总成本为51.5万美元,总收入却只有28.1万美元,所亏损的23.4万美元须由政府税收来补贴。

与此相反,在PPP模式下的新月游乐园获得了盈利。私人运营商除了接管公园运营管理的全部开销,还向林务局缴纳了5.5万美元的租金(18%的门票收入),除去合同监督花费的约1万美元,林务局净盈利4.5万美元。林务局将上述利润用于公园的设施维护以及新建项目。

此案例充分证明了PPP模式的优势:减轻政府财政负担,提高公园的管理效率,促进可持续发展。正因如此,在亚利桑那州财政预算极其紧张的2010年,红岩公园被列入了关停名单,而新月游乐园仍在健康运营。

3. 林业生态工程项目有哪些

“三北”防护林体系东起黑龙江宾县,西至新疆的乌孜别里山口,北抵北部边境,南沿海河、永定河、汾河、渭河、洮河下游、喇昆仑山,包括新疆、青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河北、辽宁、吉林、黑龙江、北京、天津等13个省、市、自治区的559个县(旗、区、市),总面积406.9万平方公里,占我国陆地面积的42.4%。

从1979年到2050年,分三个阶段、七期工程进行,规划造林5.35亿亩。到2050年,三北地区的森林覆盖率将由1977年的5.05%提高到15.95%。

4. 林业生态工程管理

林业生态红线是在主体功能区规划框架内,以林地保护利用规划为基础,与国家相关专项规划相衔接,科学划定林地和森林、湿地、沙区植被、物种四条生态红线,明确了林业生态资源的管理数量底线限值及空间边界。

5. 林业建设项目

我国的三大防护林分别是“三北”防护林、长江中上游防护林、 沿海防护林。

1、三北防护林对防治沙尘暴的直接作用主要是减弱动力。虽然大气环流形成的大风不是人力所能消除的,但是通过加强林草植被建设,可以减弱地表风速,达到减轻沙尘暴的效果。这是三北工程的直接功能。最主要的是通过林业生态建设,保护和发展农牧业生产力,减轻对沙质土地的经营压力,反过来促进植被恢复和发展,达到减弱动力源和物质源的双重效果。

2、长江中上游防护林的主要作用,是恢复和扩大森林植被,遏制水土流失。

3、沿海防护林主要作用是抗御台风和风沙等。

6. 林业生态工程项目三个阶段

1978年11月25日,《国务院批转国家林业总局关于在三北风沙危害和水土流失重点地区建设大型防护林的规划》印发,三北防护林体系建设工程正式启动,揭开了我国大规模生态建设的序幕。

工程建设期限从1978年开始到2050年结束,分三个阶段、八期工程进行。规划造林3508.3万公顷,建设任务完成后,可使三北地区的森林覆盖率由5.05%提高到14.95%,风沙危害和水土流失得到有效控制。

2003年,三北工程创吉尼斯纪录,成为世界上“最大的植树造林工程”。

7. 林业生态工程项目布局

企 业 简 介

甘肃建投生态建设集团有限公司隶属于中国500强企业—甘肃省建设投资(控股)集团总公司。公司成立于1998年,2018年转型成立甘肃建投生态建设有限公司,2020年10月再次实现企业的升级飞跃,甘肃建投生态建设集团有限公司揭牌成立。作为甘肃建投贯彻落实“五位一体”总体布局和新发展理念,推进生态产业板块发展的基层单位,公司主营业务和发展方向为生态环境建设服务;环保工程施工,林业生态工程建设;园林景观绿化工程、市政工程、安装工程设计施工等。

公司拥有各类专业技术人才。园林工程师、机电工程师、土建中高级工程师、给排水工程师、暖通工程师、电气工程师、注册物业管理师等专业技术人才齐全。员工持证上岗率100%。经过多年的发展,公司现已经形成具有丰富园林绿化设计施工、水电安装施工等管理经验,能力强、敢担当的人才梯队和管理团队。

公司业务覆盖园林绿化及安装工程施工、市政道路建设、清洁设备销售和物业管理。正在积极拓展生态建设科技研发业务。近年来完成的绿化工程主要有武威市保障房、兰州新区战略性新兴产业孵化基地、临夏市滨河景苑住宅小区、天水南站综合交通枢纽及站前广场。管理的物业项目主要有甘肃建投机关大院、兰州新区恐龙水乐园。

公司践行“绿水青山就是金山银山”的理念,秉承“弘扬生态文明,贡献美丽中国”的企业发展追求,竭诚与社会各界开展广泛合作,向着“建精品工程、筑百年基业”的使命不断迈进,致力于为全球变绿做出甘肃建投人的贡献。

8. 林业生态工程项目分为三个阶段

林业常识   一、森林生态   森林资源:森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。   森林:包括乔木林和竹林。   林木:包括树木和竹子。   林地:包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林荒山荒地和辅助生产林地。   有林地:包括乔木林地和竹林地。   1、乔木林地:乔木是指具有明显直立的主干,通常高在 3米以上,又可按高度不同分为大乔木、中乔木和小乔木。由郁闭度0.2以上(含0.2)的乔木树种(含乔木经济树种)组成的片林或林带,连续面积大于1亩的林地称为乔木林地。   2、竹林地:由胸径2厘米(含2厘米)以上的竹类植物构成,郁闭度0.2以上的林地。   疏林地:由乔木树种组成,郁闭度0.10~0.19的林地及人工造林3年、飞播造林5年后,保存株数达到合理株数的41%~79%的林地;或低于有林地划分的株数标准,但达到该标准株数40%以上的天然起源的林地。   灌木林地:灌木是指不具主干,由地面分出多数枝条,或虽具主干而其高度不超过3米。由灌木树种(含经济灌木树种)或因生境恶劣矮化成灌木型的乔木树种以及胸径小于2厘米的小杂竹丛组成的称灌木林地。灌木林地又分国家特别规定的灌木林地和其他灌木林地;国家特规灌木林地是指乔木生长线以上的灌木林地、林种为经济林的灌木林地和岩石裸露40%以上、石漠化或红色荒漠化严重、专为防护作用的灌木林地;其他灌木林地是指国家特别规定以外的灌木林地。   未成林造林地:包括人工造林(3年内)未成林地和封育(5年内)未成林地。   苗圃地:固定的林木花卉、育苗用地。   无立木林地:包括采伐迹地、火烧迹地和其他无立木林地。   宜林地:经县级以上人民政府规划为林地的土地。包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其他宜林地。   辅助生产林地:直接为林业生产服务的工程设施与配套设施用地。   林木:生长在林内达到林冠层的乔木树种。林木的树干比孤立木通直、高大,能产生圆满度较好的原木,它是构成森林产量的主体,是经营和利用森林的主要对象。   森林分类:森林分为以下5类:   (1)防护林:以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛,包括水源涵养林,水土保持林,防风固沙林,农田、牧场防护林,护岸林,护路林;   (2)用材林:以生产木材为主要目的的森林和林木,包括以生产竹材为主要目的的竹林;   (3)经济林:以生产果品,食用油料、饮料、调料,工业原料和药材等为主要目的的林木;   (4)薪炭林:以生产燃料为主要目的的林木;   (5)特种用途林:以国防、环境保护、科学试验等为主要目的的森林和林木,包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林,名胜古迹和革命纪念地的林木,自然保护区的森林。   森林起源:亦称林分起源或林分成因。指森林形成的方式,也就是森林的繁殖方式。具体分为两种情况:①林分最初形成时的起源。因起源于天然繁殖或人工种植,有天然林与人工林之分。②林木的形成,由于繁殖方法的不同,可将森林起源分为实生林和无性繁殖林两类。   人工林:由人工播种、栽植或扦插而形成的森林。   天然林:由天然下种或萌芽而形成的森林。   原始森林:从来未经人工采伐和培育的天然森林。   次生林:是指原始森林或人工林经过人为的或自然的因素破坏之后,未经人为的合理经营,而借助自然的力量恢复起来的一类森林。   植被:各种各样的植物成群生长,种类聚集,群落交织,就像绿色的绣花被一样把大地紧紧包裹起来,这一层生气蓬勃、千变万化的植物覆盖层,就叫做植被。   植物群落:植被并不是杂乱无章的拼凑,而是在一定地段的自然环境条件下,由一定的植物种类结合在一起,成为一个有规律的组合。每一个这样的组合单位,就叫做一个植物群落。   生物多样性:生物多样性是指多种不同的动植物群落类型、数量及它们之间的关系。森林是陆地上生物最多样、最丰富的生态系统,是动植物和微生物的自然综合体,所以保护森林就是直接和间接保护生物多样性。   生态环境:生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量状况的总称。生态环境亦可简称环境。   生态环境建设:生态环境建设是指运用生态系统原理,根据不同层次、不同水平、不同规模的生态建设任务,模拟设计最优化的人工生态系统,按模型进行生产,以取得预期的最佳生态效益和经济效益。   林业生态环境建设:是指从国土整治的全局和国家可持续发展的需要出发,以维持和再造良性生态环境以及维护生物多样性和具代表性的自然景观为目的,在一个地域或跨越一个地区范围内,建设有重大意义的防护林体系、自然保护区和野生动植物保护等项目,并管护好现有的森林资源。   林分:内部特征大体一致,而与临近地段又有明显区别的一片林子。一个林区的森林,可以根据树种组成、森林起源、林相、林龄、疏密度、地位级及其他因子的不同,划分成不同的林分。   立木:包含两层意思:①形成森林主要部分的树木的总和;②林地上未伐倒的生活着的树木。   树种组成:指森林中的林木是由哪些树种所组成的。   优势树种:在一个林分内,数量最多的(一般指蓄积量所占的比例最大)的树种。   先锋树种:能在荒山瘠薄地等立地条件差的地方最先自然生长成林的树种。如马尾松、油松、枫香、沙棘等。   纯林:由同一树种组成的林分叫做纯林。   混交林:由两个或两个以上树种组成的林分叫做混交林。   林相:有两种含义:①森林的外形,指林冠的层次,有单层林和复层林之分。②森林的林木品质和健康状况。林木价值高,生长旺盛称为林相优良,反之称为不良。   郁闭度:森林中乔木树冠彼此相接而遮蔽地面的程度。用十分法表示,以完全覆盖地面的程度为1,分为十个等级,依次为1.0 0.9 0.8……0.1。   林龄:指林分与林木的年龄结构,可分为同龄林和异龄林。林分内所有林木年龄完全相同,这种林分称为同龄林。如林分内林木之间的年龄相差不超过一个龄级的称为相对同龄林。林木年龄相差一个龄级以上的森林,叫做异龄林。   龄级:为简化森林年龄统计而划定的林分年龄级。一般慢生树种以20年为一个龄级,比较速生的树种和中生树种以10年为一个龄级,速生树种5年为一个龄级。   龄组:对林木生长发育时期的年龄分组。有幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林之分。   幼龄林:指林分完全郁闭前的时期。   中龄林:林冠郁闭后至林分成熟前的时期。   成熟林:林木在生物学及工艺方面都已进入成熟,直径生长已非常缓慢或基本停止。   过熟林:自然稀疏已基本结束,林木生长停止,开始心腐,病虫害侵染,部分立木由于生理衰退而枯立腐朽,林分经济价值和有益效能开始不断下降。   蓄积量:是指一定面积森林(包括幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林和枯立木林分)中,生长着的林木总材积(用立方米表示)。主要是指树干的材积。   出材量与出材率:出材量是指实际采伐林分中生产的原条、原木、小规格材和薪材的数量。不包括枝桠、树皮、伐根等。出材率是指出材量与采伐蓄积量的比率。它是反映森林资源利用的重要指标,出材率高,表明林木资源利用好;反之,说明利用差。   总生长量:指树木自生长开始至调查时整个时间内的生长总量。   森林覆盖率:是指全国或一个地区森林面积占土地面积的百分比。它等于:(有林地面积+国家特别规定灌木林面积)÷土地总面积×100%得出的数称森林覆盖率。   林木绿化率:林木绿化率是指(有林地面积+灌木林地面积+四旁树占地面积)÷土地总面积×100%。   二、造林绿化   人工造林:用人工进行植苗、播种等方法营造森林的工作。   四旁绿化:指在宅旁、村旁、路旁、水旁植树。   立地条件:是指造林地作用于森林植物的地形地势和气候、土壤等环境因子的综合。   适地适树:就是要使造林树种的生物学特性和造林地条件相适应,以充分发挥其生产潜力,使一定的营林地段在当前技术经济条件下达到较好的生产水平。   全面整地:全面翻耕整理造林地,彻底清除杂草、灌木。   撩壕整地:又叫抽槽或沟带整地。是沿等高线从下而上开挖沟槽,把心土堆在下坡,筑成土梗的一种整地方式。   带状整地:在所整地带之间保留一定宽度的生草带,以有利于防止水土流失的整地方式。   块状整地:在种植点小块开垦,块与块的距离依造林的株行距而定。   植苗造林:栽植苗木使它生长成林的造林方法。是目前林业生产上最常用的造林方法。   初植密度:也叫栽植密度。是指人工造林和迹地更新时单位面积上最初栽植的株数。   直播造林:是将种子直接播于造林地上,使其发芽生长成林的一种造林方法。   封山育林(封育):指对具有天然下种或萌蘖能力的疏林、无立木林地、宜林地、灌丛实施封禁,保护植物的自然繁殖生长,并辅以人工促进手段,促使恢复形成森林或灌草植被;以及对低质、低效有林地、灌木林地进行封禁,并辅以人工促进经营改造措施,以提高森林质量的一项技术措施。   丘陵:没有明显的脉络,起伏较小,相对高度一般不超过200米。   山地:地势相对高起,表面起伏很大的地区。   低山:海拔绝对高度500~1000米,相对高度200~500米的山地。   中山:海拔绝对高度1000~2000米,相对高度500~1000米的山地。   高山:海拔绝对高度2000米以上,相对高度1000米以上的山地。   黄壤:在热带和亚热带湿润气候、常绿阔叶林作用下发育而成的土壤。土壤中富含铁的氧化物,故呈黄色或鲜黄色。土质粘重,酸性大,含有效磷少。   红壤:在暖湿气候和常绿阔叶林作用下发育而成的土壤。土中铁铝丰富呈红色,土层中常有红、棕、黄、白交织的网纹。一般酸性强,有效磷少,剖面深厚。   紫色土:在紫色砂页岩上发育起来的土壤。这种土壤的母质很容易风化,含矿质养分较多,土层疏松,但易遭水土流失,土层浅薄。   石灰性土壤:含有碳酸钙或碳酸氢钙等石灰性物质的土壤。呈中性到碱性反应,含矿物质养分丰富,但对磷酸的固定作用较强。主要分布在半干旱和干旱地区。石灰性强的土壤在剖面中下部常形成石灰结核,石灰磬层等石灰集聚层。   石漠化:指在热带、亚热带湿润半湿润气候条件和岩溶极其发育的自然背景下,受人为活动干扰,使地表植被受破坏,造成土壤严重侵蚀,基岩大面积裸露,石砾堆积的土地退化现象。它是岩溶地区土地退化的极端形式。   石漠化土地:指基岩裸露度或石砾含量≥30%,且符合下列条件之一的土地。①植被综合盖度<50%的有林地、灌木林地;②植被综合盖度<70%的牧草地;③未成林造林地、疏林地、无立木林地、宜林地、未利用地;④非梯土化旱地。   造林质量管理“八率”:指造林面积核实率、造林质量合格率、良种使用率、作业设计率、幼林抚育率、林木管护率、检查验收率、资料建档率。目前要求造林质量管理“八率”均为100%。   ①面积核实率=(∑调查小班的核实面积/∑调查小班的上报面积)×100%   ②造林质量合格率=(∑调查合格小班面积/∑调查小班上报面积)×100%   ③良种使用率=(∑调查造林使用良种的小班面积/∑调查造林小班面积)×100%   ④作业设计率=(∑调查有作业设计的小班面积/∑调查小班面积)×100%   ⑤幼林抚育率=(∑调查抚育合格小班面积/∑调查小班面积)×100%   ⑥林木管护率=(∑调查有管护措施的小班面积/∑调查小班面积)×100%   ⑦检查验收率=(∑调查检查验收的小班面积/∑调查小班面积)×100%   ⑧资料建档率=(∑调查建档的小班面积/∑调查小班面积)×100%   母树和母树林:供采种的树叫做母树。很多母树生长在一起就叫做母树林。   优良母树:指具有优良遗传品质的林木个体。   优质种源:生长旺盛,干直、枝小和冠形紧凑、无病虫害的优势木,其比例占75%以上的母树林称为优质种源。   林木种子园:是用有性法或无性法繁殖人工精选的个体或综合育种法培育的新品种的植株而建立起来的林木良种繁育场。   采穗圃:对于容易扦插繁殖的树种,用被选优树的种条(插穗)建立的采穗圃,作为往后常年采穗造林之用,它相当于种子园,只不过种条代替了种子。   三、保护管理   主伐:在成熟林中以取得木材收获为主要目的的采伐。   抚育采伐:根据森林生长和发育的规律,在不同龄期,伐除部分林木,为保留的林木创造良好的生长环境,更好地发挥其有益的效能。   更新采伐:在森林的有益效能开始减退时所进行的一种采伐,这种采伐以不降低森林有益效能为前提,以保护防护效能和特种作用持续稳定的发挥。   皆伐:整个林分一次伐除,通过人工植树或天然下种(自临近林分或伐倒的树木)达到更新目的。   择伐:把林分中部分适合和应该采伐的林木进行采伐的方式,主要用于复层异龄林。   渐伐:把成熟林分的林木在一个龄级期内分两次或数次伐除。   疏伐:在林木向高生长最旺盛的时期所进行的抚育方式。伐去过密的树木中品质较差的植株而保留较好的植株,以使林木形成良好的干形,并促进生长。   生长伐:在林木生长最旺盛时期一直到主伐前一个龄级的阶段内所进行的抚育方式。目的是使林木得到更多营养空间以促进林木生长,提高木材产量和质量。   卫生伐:为除去森林中不健康的植株而进行的抚育方式。   森林资源连续清查(简称一类清查):即国家森林资源调查。在国家林业局组织下实施,复查间距期为5年。其目的是通过查清全国或省、自治区的森林资源数量、质量及其消长变化情况,为制定全国林业方针、政策,制定全国和各省区及大林区的各种林业计划、规划和预测资源发展趋势提供科学依据。这类调查以省、市、区或大林区为单位进行。   二类森林资源清查:亦称森林经理调查。此类调查是根据国家林业局的统一部署,由省林业主管部门或者其委托的地州市林业主管部门负责组织,在林业生产单位内进行。复查间距为10年。其目的是为林业基层单位掌握森林资源现状及动态,分析检查经营活动效果,编制或修订森林经营方案及有关规划提供依据。这类调查的森林资源数量和质量要落实到小班,其准确度优于一类调查。   三类调查:即作业设计调查。是林业基层生产单位为满足伐区设计、造林设计和抚育采伐设计而进行的调查。   森林抽样调查:对一定范围内的森林,应用数理统计学原理抽出部分样地进行调查,根据样地调查结果推算该范围内全部森林的数量和质量的方法。   森林区划:为了便于森林调查和开展营林活动,按一定经营规模将林区划分成不同森林经营管理单位的工作。   林班:一种永久性的林地区划,为便于经营管理,把林地划分为许多林班。因经营集约度的高低不同,林班的平均面积不一,由几十公顷到几百公顷不等。其界线或用人工伐开,或利用山脊、河流、道路等自然地形线而形成。用号码或地名命名。   小班:是指在森林调查规划设计时将森林按不同的权属、土地类别、起源、森林类别、林种、优势树种组、龄组、郁闭度等级、立地类型、经济林产期(经营集约度等级)和林业工程类别等划成不同的小区,每个小区称为小班。小班是森林区划的最小单位。   小班调查:在小班范围内进行的测树因子、土壤植被、地形地势等调查项目。   标准地:用代表选样或随机、机械选样选取一定面积的林地作为调查样本,称为标准地。   林业有害生物:是指危害森林、林木和林木种苗正常生长并造成经济损失的病、虫、杂草等有害生物(由于“森林病虫害”不能包括可对林业造成危害的杂草、软体动物、脊柱动物和其他植物,近年来改称为“林业有害生物”)。   林业外来有害生物:是指原产于国(境)外,传入我国后已经危害森林、林木和林木种苗正常生长并造成经济损失的病、虫、杂草等有害生物。   林业检疫性有害生物:是指在我国境内局部地区发生,危险性大,能随森林植物及其产品传播,经国务院林业主管部门发布禁止传播的有害生物。   补充林业检疫性有害生物:是指在本省(自治区、直辖市)局部地区或国内其他地区局部发生,危险性大,能随森林植物及其产品传播,经省级林业主管部门发布禁止在本辖区内传播的有害生物。   应施检疫的森林植物及其产品:是指依法必须经过检疫才允许调运的森林植物及其产品,也包括根据疫情应实施检疫检验和除害处理的包装材料、运输工具、土壤等。   产地检疫:是指国内调运、邮寄或出口的应施检疫的森林植物及其产品,在原产地进行的检疫调查、除害处理并得出检疫结果过程中,所采取的一系列旨在防止林业检疫性有害生物传出的措施。   调运检疫:是指森林植物及其产品在调出原产地之前、运输途中及到达新的种植或使用地点之后,根据国家或地方政府颁布的森检法规,由法定的专门机构,对应施检疫的森林植物及其产品所采取的一系列的检疫检验和除害处理措施。根据森林植物及其产品调运的方向,可将调运检疫分为调出检疫和调入检疫两部分。   危险性林业有害生物:是指那些为害严重、防治困难、能够给林业生产造成重大经济损失的有害生物。全国危险性林业有害生物名单由国家林业局发布。本省危险性林业有害生物名单由省林业厅发布。   疫区:是指根据林业检疫性有害生物的发生情况,依照森林植物检疫(简称“森检”)法规,按照法定程序划定,并且采取相应检疫措施的地区。疫区的划定,由省林业厅提出,报省人民政府批准,并报国家林业局备案。   野生保护动物:是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。我国受保护的野生动物有4大类:①国家重点保护野生动物。分为两级,即国家一级保护野生动物和国家二级保护野生动物。②地方重点保护野生动物(即省重点保护野生动物,以前称三级保护野生动物)。③有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。④我国参加的有关国际公约和国际协定中规定保护的野生动物。   野生保护植物:是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。野生保护植物分为国家重点保护野生植物(又分为国家一级、二级保护野生植物)和地方重点保护野生植物(即省重点保护野生植物,以前称三级保护野生植物)。   自然保护区:是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区(含省、县级自然保护区)。新建国家级自然保护区面积要求在15万亩以上、省级自然保护区在10万亩以上、县级自然保护区在3万亩以上。   自然保护小区:是指对有典型性的森林生态系统、自然生态环境、珍稀动物繁殖栖息地、珍稀植物生长繁衍地规划面积在2000公顷以内,予以特殊保护和管理的区域。   森林防火实行各级人民政府行政领导负责制的五条标准:一是各级组织机构落实,特别是市、县、乡三级森林防火指挥部,机构健全稳定,人员高效精干。二是责任到人,各级地方政府森林防火指挥长是本地区森林防火的第一责任人,森林防火指挥部成员,都要划分森林防火责任区,签订责任状,并经常深入责任区督促检查,帮助解决实际问题。三是森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划,纳入当地林业发展总体规划。四是森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政算。五是一旦发生森林火灾,有关领导及时深入现场组织指挥扑救。   森林火险天气等级   森林火险   天气等级 危险程度 燃烧程度 蔓延程度   一 没有危险 不燃烧 不蔓延   二 低度危险 难燃烧 难蔓延   三 中度危险 能燃烧 能蔓延   四 高度危险 易燃烧 易蔓延   五 极度危险 极易燃烧 极易蔓延   ①实行“打早、打小、打了”的原则。   ②实行保护人身安全第一的原则。   ③统筹兼顾,牺牲局部,保存全局的原则。   ④要积极扑救,不要消极防守的原则。   ⑤集中优势兵力作战的原则。   ⑥捕捉有利战机的原则。   ⑦讲究经济效益的原则。   森林火灾分类:   ①森林火警:受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的;   ②中等森林火灾:受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的;   ③重大森林火灾:受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的;   ④特大森林火灾:受害森林面积在1000公顷以上的。